推进实施校园网格化安全管理方案
为深入贯彻落实市教工委、市教委《关于在首都高校推进实施校园网格化安全管理的意见》,推进“平安校园”创建,维护学院安全稳定,结合我院实际,制定《北京工业职业技术学院推进实施校园网格化安全管理方案》。
一、指导思想和工作目标
1、指导思想
以网格化管理模式为依托,以健全完善工作机制为重点,以落实工作责任为核心,按照“全面覆盖、不留死角,夯实基础、落实责任,整合联动、有效防控”的原则,建立起“精细化管理、多元化参与、科学化配置、规范化运行”的校园网格化安全管理工作格局,全面提升校园安全管理水平,有效推动“平安校园”创建工作不断取得实效,努力维护我院安定和谐。
2、工作目标
通过推进实施校园网格化安全管理,明确网格职责任务与工作标准,实现对人、地、物、事、组织等不同工作对象的精细化管理;组织发动广大师生员工广泛参与网格化安全管理各项任务,实现校园安全管理与综合防控工作主体的多元化参与;以任务、标准为牵引,合理调配、分布不同类别工作力量,实现网格工作力量的科学化配置;健全完善信息收集报送、问题协调处置、校园分级防控和定期工作督查等机制,实现校园安全管理的规范化运行。
二、网格化安全管理的推进实施方案
(一)网格划分和网格自然信息统计
按照责任化原则,把全院34个二级单位(包括单位所管理的办公场所、楼宇、实验实训室等实体对象)划分为34个网格,把校园公共区域划分为1个网格。
统计各网络内的自然信息,一是网络内的人、地、物、事、组织信息,二是网络内的重点敏感区域、要害部位和危化品等存在安全风险的信息。
(二)明确网格任务
1、做好对网格内各类人员(包括流动人口)和组织的管控工作,全面、准确掌握各类人员和组织的动态,特别是要加强对重点人员和组织的工作,落实教育、管理和稳控措施。
2、做好对网格所属地域和网络空间的巡查防控工作,特别是加强对重点敏感区域和要害部位的管理与防控工作,及时发现、处置和上报各类问题。
3、做好网格内各类基础设施、设备和危险物品的管理工作,严格落实相关制度、规范与要求,及时排查、发现、整治存在的安全隐患,确保各类设施设备完好有效。
4、做好对网格内各类矛盾纠纷的排查化解与稳控工作,及时了解、定期排查矛盾纠纷并深入做好化解工作,化解不了的及时报告并按要求落实稳控措施。
(四)配置网络力量
按照“专群结合、群防群治”的原则,根据不同网格任务的不同需求,调动专兼职和群防群治力量,落实工作责任,做到“重点人员有人管、重点部位有人守、网格区域有人巡、重要信息有人报、突出事件有人管”。学院保卫处、学工处、后勤集团等职能部门要结合网格化管理工作需要,把工作延伸到各个网格,把力量下沉到各个网格;学院各二级单位作为单位所属网格的责任主体,要逐项明确网格安全管理的任务,逐项任务明确责任人;以“平安校园”志愿者队伍作为辅助力量,参与到网格安全管理各项工作中。
(五)统筹管理
学院安全稳定工作委员会负责统筹校园网格化安全管理工作,安全稳定工作委员会办公室(设在保卫处)负责日常管理与协调。学院党政领导全面参与网格安全管理工作,按照分管工作范围加强对网格各项防控任务的指挥调度,确保网格化管理有效运行。二级单位负责人分别为各个网格负责人,按照网格任务标准和要求,对网格内人、地、物、事、组织等不同工作对象实行精细化管理,明确工作职责,确保工作责任落实到岗位、落实到人。
(六)建立健全完善网格化安全管理工作机制
1、建立台账式管理机制
(1)建立重点人员教育管控工作台账。主要包括国保重点人员、**功等邪教组织人员、刑释解教人员及社区矫正对象、吸毒人员、精神病人员、信访重点人员及其他应重点防控的人员。
(2)建立重点部位防控工作台账。主要包括校(楼)门出入口、教室、实验室、报告厅、学生公寓等人员密集场所以及水、电、气、暖基础设施,有线电视光接点、无线通讯基站等。
(3)建立重点事项台账。主要包括各类治安、安全隐患情况和各类矛盾纠纷情况等。
(4)建立网络内防控资源力量台账。主要包括网络内各类防控力量、物技防设施分布、在处置突发事件时网格内可供调度使用的各类物资和设备等。
2、建立精细化管理机制
以网格为单位,健全防控工作标准体系,围绕防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷等防控任务,逐人、逐地、逐事明确防控工作标准、规范工作流程,落实防控责任;健全人员培训工作制度,加强对防控力量的分类培训,使每一名参与网格工作人员准确掌握岗位职责和工作规范,履行好岗位任务;健全基础信息收集报告制度,明确需要了解和报告的信息事项与时限要求,使各类影响校园安全稳定信息第一时间掌握、第一时间上报、第一时间得到处置和解决;健全考核监督工作制度,建立网格化安全管理运行监督与考核体系,定期开展工作督查与考核,督促各网格、各岗位把工作落到实处。
3、健全分级防控机制
按照《首都教育系统贯彻落实“平安北京”建设实施意见》(京教工[2009]18号)中关于《强化等级防控工作的实施细则》要求,进一步完善固化等级防控、分级响应机制。根据不同时期工作需要,校园综合防控分为三级常规防控、二级加强防控、一级超常防控三个等级。三级常规防控是防控工作的常态,无需发布启动指令;遇有重大安保任务、重大突发事件和重要敏感时期,需要对校园内人、地、物、事、组织和进出校园人员强化管理时,启动二级加强防控;遇有特别重大突发事件和特殊敏感时期,需要对校园实施封闭式管理时,启动一级超常防控。二级加强防控命令和一级超常防控命令由市委教育工委、市教委根据全市社会面防控要求统一发布,也可根据我院实际需要由学院安全稳定工作委员会自行启动,自行启动的防控等级不得低于高校系统同一工作时段所发布的防控等级。研究制定并落实等级防控工作方案,明确不同防控等级下的网格力量部署标准、不同岗位工作标准以及资源条件保障标准,确保完成好不同时期校园综合防控工作任务。
4、建立信息化管理机制
结合推进实施网格化安全管理,充分运用无线通讯、互联网等信息化管理手段,加快推进校园安全稳定信息系统和指挥平台建设。将我院的“平安校园”联动管理中心作为安全稳定信息系统和指挥平台,依托网格“人、地、物、事、组织”等基础数据台账的建立与更新,推动各类信息化资源的整合,建立完善安全稳定基础信息系统,实时反映学院安全稳定基础信息情况,做到情况清、底数明。依托网格防控队伍、等级防控工作方案的建设以及信息报告制度、协调处置机制的完善,建设完善校园安全稳定指挥平台建设,快速、有效调度校园人防、物防、技防手段,提高校园综合防控的响应能力,增强工作实效。
三、推进网格化安全管理的保障措施
1、组织保障
为确保网格化安全管理推进实施工作顺利进行,学院成立推进实施网格化管理工作领导小组,其组成情况如下:
组长:王伟、陈建民
常务副组长:任保奎
副组长:刘兰明、王希忠、冯海明
成员:范春学、沈杰、王艳红、唐汝明、徐志勇、闫虎生
领导小组办公室设在保卫处,由范春学任主任。
2、经费保障
将网格化校园安全管理涉及的基础设施建设经费、信息系统建设经费以及网格日常工作经费等,列入学校维护安全稳定工作资金和预算,为网格化安全管理工作提供坚强保障。